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习近平总书记关于全面建成小康社会重要论述和指示

充分认识全面建成小康社会的重大意义

切实把握全面建成小康社会的基本要求和重点任务

努力提高党领导发展的能力和水平，确保全面建成小康社会各项任务落到实处

小康社会收官之年相关资讯

全面建成小康社会收官之年十个字“新发展理念”指导明年这样做

收官之年确保圆满收官中央政治局会议传递2020年经济工作五大信号

农村电商是农村发展的重要桥梁

哈尔滨紧扣全面建成小康社会目标任务 明年重点抓好六个方面工作

2020：确保全面建成小康社会——从中央经济工作会议看明年经济新走向

习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述和指示

充分认识全面建成小康社会的重大意义

全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是习近平同志提出的意义重大的战略思想。他强调：实现中国梦，第一步是全面建成小康社会。全面建成小康社会，是“两个一百年”奋斗目标的第一个目标。只有如期实现了这个目标，建成高质量的小康社会，才能为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。

推进“十三五”时期经济社会发展，一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇，紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

切实把握全面建成小康社会的基本要求和重点任务

全面建成小康社会，是“五位一体”的全面发展和全面进步。

我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的必然趋势。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，后半程我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

实现中国梦必须弘扬中国精神。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，没有精神的激励和支撑，就没有中华民族伟大复兴中国梦的实现。要始终坚持社会主义先进文化的前进方向，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，努力建设社会主义文化强国。

要保障和改善民生，维护国家安全和社会稳定。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”“小康不小康，关键看老乡。”“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”习近平同志的这些话，朴实亲切、饱含深情，温暖和打动了亿万人的心，彰显了党中央着力践行的以人民为中心的发展思想。他强调：抓民生也就是抓发展。在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等各方面工作，切实做好改善民生各项工作，切实维护社会公平正义。他强调：一个好的社会，既要充满活力，又要和谐有序。要创新社会治理体制，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，构建全民共建共享的社会治理格局。

要把不损害生态环境作为发展的底线，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要以系统工程思路抓生态建设，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间。

努力提高党领导发展的能力和水平，确保全面建成小康社会各项任务落到实处

决胜全面建成小康社会的伟大进军，每一个中国人都有自己的责任。领导干部要勇于担当，人民群众要增强主人翁意识，全党全国各族人民要拧成一股绳，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军。

领导工作必须有专业思维、专业素养、专业方法。全党同志特别是各级领导干部，一定要善于学习、善于重新学习，要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领，努力成为经济社会管理的行家里手。

党的干部是党的事业的骨干。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。要解决“为官不为”的问题，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，不断提升工作精气神。党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来，激励他们更好带领群众干事创业，确保如期全面建成小康社会，不断开创社会主义现代化建设新局面。

马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养。要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，更好地在实际工作中把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，把全面建成小康社会的各项工作做得更好。

选自《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》

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全面建成小康社会收官之年十个字“新发展理念”指导明年这样做

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，明年中国经济走势备受瞩目。

稳中向好长期向好基本趋势没变

中国社会科学院经济研究所所长研究员黄群慧：我们经济弹性、韧性都很大，我们有14亿这种消费群体。另外生产供给方面，我们现在是世界上最完整的现代工业体系，对经济长期看好，这是没有问题的。北京大学国家发展研究院党委书记教授余淼杰：中国其实也在一直在培育中国经济增长新的增长源，也就是通过创新来拉动中国经济的增长，那么这几点保证了中国经济基本面长期向好。

“三期叠加”影响经济下行压力加大

同时要清醒看到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多。

宏观政策要稳微观政策要活

那么明年的经济工作怎么干？会议指出， 实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。其中“稳”最重要。

十个字“新发展理念”：抓重点补短板

会议指出明年要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。强调要做好六个方面重点工作，坚定不移贯彻新发展理念；坚决打好三大攻坚战；确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；着力推动高质量发展；深化经济体制改革。而其中“坚定不移贯彻新发展理念”是首要任务。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这十个字，每两个字都是对经济工作的具体要求，也是对我们抓重点，补短板，强弱项一个具体的落实和要求，可以说这是党对经济工作的一个总体方针，具有定海神针的作用。

文章来源：央视网

收官之年确保圆满收官中央政治局会议传递

2020年经济工作五大信号

确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官

会议提出，明年要保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。怎么确保？会议提出，要做到“四个坚持”——坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力。 “明年经济工作的目标和举措都已明确。这‘四个坚持’，将推动中国经济行稳致远，不断迈向高质量发展。”张燕生说，明年要紧扣全面建成小康社会目标任务，全面做好“六稳”工作。会议同时强调统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。

化外部压力为改革开放动力

会议强调，我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。今年以来，国际上单边主义和贸易保护主义加剧，世界经贸增长放缓态势明显，地缘政治不确定因素增多；国内经济结构性矛盾凸显，经济下行压力较大。面对复杂形势，我国持续深化供给侧结构性改革，加大逆周期调节力度，推动经济保持总体平稳态势。用改革开放和自身发展的确定性对冲外部不确定性。

会议还提出，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。

李承健分析，要在落实好既有政策的前提下，未雨绸缪、注重实效，着力提高宏观政策效率，提升宏观政策效能，比如促进投资投向更有效领域、疏通金融体系流动性向实体经济传导的渠道等。

坚决打好打赢三大攻坚战

会议指出，明年要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。 “这是全面建成小康社会、经济迈向高质量发展的必然要求。能否兑现承诺、交出合格历史答卷，三大攻坚战是必须跨越的关口。

要持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保实现阶段性目标；牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，让全面小康的成色更足、质量更高，让经济高质量发展的步伐更稳、方向更加清晰。

推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局

会议强调，要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展。加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。王军说，加强基础设施建设，要通过提振短期需求，对冲经济下行压力，同时补齐发展短板，增强发展后劲；充分挖掘区域发展空间，要通过国家重大区域战略部署，推动形成优势互补高质量发展的区域布局；提升科技实力和创新能力，要突破卡脖子的关键核心技术，增强长期发展的内生动力，实现创新驱动发展。

改进领导经济工作的方式方法

面对依然复杂的国内外形势，明年要确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官，必须以强大的制度优势和治理能力有效应对一系列风险挑战。这要求我们及时研判经济形势变化，不断更新领导经济工作的体制、观念，既要提高法治化水平，也要增强专业化能力。同时，要持续改善领导经济工作的作风，杜绝形式主义、官僚主义，把资源真正用到发展经济和改善民生上来。坚持以人民为中心的发展思想，是党领导经济工作的重要体现。正值岁末，农产品价格牵动人心，北方供暖涉及千家万户，治理欠薪刻不容缓，各项民生工作千头万绪。会议要求，确保困难群众基本生活得到有效保障和改善。

国家发改委新闻发言人袁达表示，将指导各地认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，切实保障困难群众和重点群体基本生活，根据需要及时采取调控措施，促进市场供应和价格稳定。

文章来源：新华社

农村电商是农村发展的重要桥梁

明年是全面建成小康社会收官之年，今年的中央工作会议也强调了惠农扶贫的目标任务导向，让农民朋友有了更多期待。

作为农村发展的重要桥梁，农村电商不仅可以帮助农户解决产品滞销难题，更可以实现产销对接，改善农业传统产业模式。同时，它也可以便利化农村人口的消费体验，让村民可以买到更丰富、更便宜、质量更好的商品，提高生活质量。

2013年以来，乡村社零增速持续高于全国，农村电商在带动农村发展的同时也带动了一系列如仓储物保险，冷链物流等相关产业的协同发展。

除此之外，电商也给农村带来了先进的互联网理念，也为很多农村大学生回乡创业创造了舞台，借助物联网，人才反哺乡村，留在乡村的趋势越来越明显。

在脱贫攻坚的冲刺阶段，政府与当地电商服务中心应加强联动协作，以多元方式推进精准扶贫，为顺利完成脱贫攻坚目标提供保障。

文章来源：央视财经

哈尔滨紧扣全面建成小康社会目标任务 明年重点抓好六个方面工作

坚决打好三大攻坚战

如期打赢脱贫攻坚决定性战役。全面解决“两不愁三保障”突出问题，加强贫困边缘户动态管理，建立解决相对贫困和促进贫困群众稳定脱贫、逐步致富长效机制。着力防范化解各领域重大风险。完善金融监管工作体系，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。加强药品零售企业监督检查，创建国家食品安全示范城市。聚焦重点行业领域，落实安全生产责任制，提高防灾减灾救灾能力。

推动经济高质量发展

推进工业强市。要突出稳工业，加快补齐工业短板，提高工业在经济总量中的占比。落实省“百千万”工程，实施“十百千”计划，围绕“4+4”现代产业新体系，突出抓龙头、抓产业链、抓集群、抓配套、抓园区。大力发展数字经济，推进互联网、大数据、人工智能、区块链技术与实体经济深度融合。

激发创新驱动内生动力。发挥科教资源优势，促进科技成果快速有效转化为现实生产力，推动战略性新兴产业和高技术产业快速发展。

促进现代服务业提质增效。大力推动现代物流、商务会展和科技、金融、信息服务等向专业化、价值链高端延伸。

向产业项目建设再聚焦再加力。积极谋划储备生成一批重点产业项目，以有效投资促进经济稳增长。

大力发展民营经济。全面落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，进一步减轻企业税费负担，降低企业用电用气物流、综合融资等成本。加强对民营企业权益保护，帮助企业解决各类历史遗留问题。鼓励民营企业参与国企混改。持续提高民营企业政策获得感、投资安全感、办事便捷感。

统筹推进乡村全面振兴

促进农民增收。落实好就业创业扶持政策，提高农民工资性收入。依托资源禀赋，创响一批“土字号”“乡字号”特色品牌。多措并举盘活农村各类资源资产资金，提高农民财产性收入。

持续调优农业结构。发展紧缺和绿色优质农产品生产，推动食用菌、大榛子等特色产业上规模、提质量。抓住国家推进畜牧业转型升级机遇，将发展质量效益型畜牧业作为农业结构调整优先方向，着力发展冷链物流配送和畜产品深加工。

加强农业基础设施建设。强化黑土地保护和修复，推进高标准农田建设和农业机械装备升级。深化农村改革。积极推进农村集体经营性建设用地入市改革。落实全省“百村千社万户”示范典型三年培育计划，重点培育一批运行规范、经营良好、带动力较强的供销合作社、专业合作社、家庭农场和种养殖大户。

建设美丽乡村。注重激发农民内生动力，把干净整洁有序作为农村人居环境整治基本要求，重点补齐农村污水治理、厕所改造、垃圾治理等短板。解决通村公路维修管护难题，让城乡要素顺畅流通。

发展县域经济。突出抓好县域工业，着力培育财税贡献大、吸纳就业好、带动能力强的立县产业。大力发展“互联网+现代农业”“旅游+现代农业”等新业态新模式，推动一二三产业融合发展。

聚力攻坚改革开放

持续深化“放管服”改革。在“证照分离”的基础上推进“照后减证”，实现“办事不求人”清单全覆盖。加快数字政府建设，坚决破除“信息孤岛”。积极推动“互联网+监管”系统应用落地，促进政府监管规范化精准化智能化。

构建全方位开放新格局。深度融入“一带一路”建设，强化对俄合作中心城市功能。积极推进俄罗斯风情园、进口商品展销中心等项目落地，建设中俄联合孵化器，打造对俄金融结算中心。推进自贸试验区、综合保税区、国际内陆港、临空经济区联动发展，拓展口岸功能，扩大保税物流、保税展示交易、跨境电商等新兴业务规模。加快哈尔滨国际航空枢纽建设，推动跨境电商物流空陆一体化协同发展。深化深哈对口合作，积极推动哈长城市群务实合作和哈尔滨大庆一体化发展。

推进新区和自贸试验区联动发展

推动新区建设提速提质提效。落实新区总体规划，统筹产业发展、生活配套、就业创业和生态建设，确保一张蓝图绘到底。突出高端化产业发展导向，着力引进一批在产业基础高级化、产业链现代化中起关键作用的旗舰型、基地型、龙头型项目。用好用足国家级新区先行先试权和各项扶持政策，推进投融资体制改革、人事制度改革、审批制度改革，坚持全方位开放，突出对俄合作特色，打造“最优营商环境”金字招牌。以宜居宜业宜游为目标，推动新区建设管理上水平、上档次，以高品质环境增强新区对产业、人气的吸引力。

高标准建设自贸试验区。要对照国际通行规则，学习借鉴其他自贸试验区先进经验做法，推进投资贸易自由化、便利化、国际化。紧扣哈尔滨片区功能定位，突出对俄开放合作，大胆闯、大胆试，加快形成对俄自由贸易新优势。

织密扎牢民生保障网

把稳就业作为重中之重，大规模开展职业技能培训，实施职业技能提升行动和技工院校扩招，确保零就业家庭动态清零。完善社会保障体系，深化教育领域综合改革，深化医疗、医保、医药“三医联动”改革。

打好主城区棚改三年攻坚战，开展新一轮省会城市提升行动。抢抓国家加大基础设施补短板力度的重要窗口机遇期，积极争取并用好地方政府新增专项债券，稳步推进5G通信网络等新型基础设施建设，加快东部地区供排水、临空经济区基础设施配套建设。采取务实举措，加快推进垃圾分类。扎实开展背街背巷、城乡结合部环境综合整治，铁腕控违拆违。持续加力创建全国文明城市。

文章来源：黑龙江日报

2020：确保全面建成小康社会

从中央经济工作会议看明年经济新走向

一个总基调——坚持稳中求进 保持经济运行在合理区间

坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，四个“坚持”为高质量发展指明方向。淡定从容、高瞻远瞩、科学谋划。会议指出，“实现明年预期目标，要坚持稳字当头”，强调“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”。

合理，强调的是量，保持经济运行在合理区间，增速要符合当前发展阶段，保持客观合理增长预期;稳步，强调的是质，在稳的基础上推进结构优化、动能转换，实现经济质量和效益提升。

一条主线——扭住新发展理念 在深化供给侧结构性改革上持续用力

理念是行动的先导。会议部署的明年重点工作中，坚定不移贯彻新发展理念被置于首位。

 “这是明年以及未来一段时间发展的指挥棒和重要导向。”王军说，全面小康即将收官，“十四五”规划就要开启，未来发展要更强调坚持新发展理念和高质量发展，不走“唯GDP论英雄”的老路。

 “紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上”“要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估”“要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度”

会议强调，在深化供给侧结构性改革上持续用力。明确要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针。

 “发挥消费的基础作用，要重视发掘服务消费新的增长点。”全国政协经济委员会副主任刘世锦说，从国内消费看，随着实物消费趋于稳定、增速开始下降，医疗、教育、文化、娱乐、体育、旅游等服务消费的上升填补了空缺。

在刘世锦看来，随着经济发展阶段的转换，投资增速下降符合经济规律。发挥投资的关键作用，尤其要重视补足医疗、教育、文化、养老等民生相关基础设施投资缺口。

会议提出，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。

加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造;推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展;加强战略性、网络型基础设施建设;推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设。

 “要找到有效投资和消费需求的结合点，根本要用改革的办法提升投资效率，深入挖掘消费潜力。”中国宏观经济研究院院长王昌林说，当前投资不但要有效补短板，还要抢占未来制高点，培育新动能。

两大宏观政策——积极的财政政策提质增效 稳健的货币政策灵活适度

中国宏观政策动向牵动全球目光。会议强调明年宏观政策要稳，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

根据部署，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。

 “减税降费的政策效果将在明年持续释放，进一步为企业减负、为经济添活力;同时将确保民生等重点领域财政支出。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说，在收支紧张形势下，政府“过紧日子”要动真格，压缩不必要支出，提高花钱效率，为减税降费和民生需求等托底。

会议提出，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。

国家金融与发展实验室副主任曾刚说，一方面，要根据经济运行状况灵活运用货币政策工具，为企业发展提供充足的资金;另一方面，绝不搞“大水漫灌”而是“精准滴灌”，用改革的办法疏通货币政策传导，缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。

会议强调，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。

在杨志勇看来，这要求财政政策和货币政策协调推进，与其他政策形成合力，引导资金投向民生、基础设施等领域，进一步激发微观主体活力，改善市场预期。

双轮驱动——激活蛰伏的发展潜能 以创新驱动和改革开放提高经济竞争力

创新是发展的新引擎，改革开放是背后的助推器。

在部署2020年工作时，会议强调，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力。

 “中国经济正迈入高质量发展的新阶段，迫切需要通过技术创新、管理创新培育新动能。”中国宏观经济研究院研究员马晓河说，“创新必须有新体制做支撑，而新体制要靠改革开放实现，对内不断优化创新环境，对外扩大开放的层次和领域。”

从支持战略性产业发展、大力发展数字经济，到支持加大设备更新和技改投入、更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展等，会议明确了一系列支持创新的举措。

会议同时要求深化科技、财税体制改革，加快国资国企、金融体制改革，健全支持民营经济发展的法治环境，推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。创新是系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、彼此支撑。改革必须全面部署、统筹推进，让制度创新激发科技创新更大活力。

三大攻坚战——打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线

会议提出，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。“拥有天蓝、地绿、水净的优美环境，是群众的期盼，也是全面建成小康社会的应有之义。”石建勋表示，打好污染防治攻坚战要更讲究科学方法，杜绝“一刀切”等问题，切实起到助力经济高质量发展的效果。

会议还指出，我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。

曾刚认为，中国经济韧性强，重要金融机构运行稳健，宏观政策工具充足，防范化解风险经验丰富，完全有能力、有信心完成攻坚战既定任务。

文章来源:新华网